磯崎山海劇場案自民國104年開始進行部落會議、可行性評估後，耗費6年時間進行各細項規劃，直至108年取部落諮商同意後一直盡力爭取承包商作發包。但因辦理「磯崎風景特定區(文化產業特定專用區)都市計畫變更」工程內容、土地撥用、部落協商...等行政程序繁瑣，導致預定計畫時間延宕，至今也無承包商拿下。若是今年9月沒有找承包商，國發會所撥用預算將收回，可能導致工程流標、延期興蓋的可能。
而在4/6（一），原住民族委員會主任委員夷將·拔路兒至磯崎部落現勘了解計畫、計畫落後原因，並也請部落方—磯崎社區發展協會洪清一理事長以及部落會議馬中原主席做陳情表述。在場參與之議員也在短時間內對縣府做出提問、聽取縣府回應，使在場部落族人能一同了解現行計畫現況與問題。
▲4/6開會現場
山海劇場現行計畫內容概述
山海劇場案主要計畫內容包含了旅館（30間房間）、劇場以及廣場公共建設，總計預算為一億九千九百五十二萬元。建造場地選定了現行的磯崎國小舊址，並有三大主要設施，一為優化族人之生活機能的運動廣場。二為原創館，可成為農創旅遊展覽與行銷之場地，亦可成為部落慶典活動使用。最後為旅館（生態村）使用建築。建築設計在跟部落協商下，採多透光與生態綠屋頂...等設計，盡量配合當地自然人文之建築。總計用地面積為0.94公頃，無涉環評法規定。土地多須向花蓮縣政府、國有財產署申請土地撥用。
磯崎部落面對此案之態度
面對山海劇場，磯崎部落族人初始有正反兩邊的抗辯。反對方認為大型發展建物可能造成當地生態破壞，亦擔心建造後經營權不在部落族人手上，無法讓部落獲得實質效益；而正方則認此案能夠帶來創生機會，亦能成為向外推廣磯崎之平台。兩方論述在部落內產生不少討論，也進行了不少抗議活動。從104年至108年，部落內部與縣府、設計師團隊在經過數次協商後，族人共識出「經營權必須交由部落」、「拒絕委外」之條件，才就此同意山海劇場之建造。
而在此次執行進度說明會上，磯崎社區發展協會洪清一理事長強調1.9億的預算中，必須包含軟體設施—裝潢、水電以及人才培育相關計畫—若無這些軟體經費支出，就算建物蓋好後部落族人也無法有經、人才完成自主經營的願景。另外，洪理事長也建議使用建設基金之方案作為後期營運之基金，因現行部落協會財務狀況並不富裕，若無基金支助，未來自主經營時也會遇到經費短缺之窘境。而部落會議主席馬中原則表示，期望在建設方面也能預想到未來極端氣候對於建物的影響，希望在建物或是環境規劃上能增強化防止極端氣候之建設。其也強調，對於部落族人自主經營能力有信心，期望獲得主委的放心與支持。
議員提問與縣府回答
在進度審查會中，花蓮縣議員蔡依靜與賴國祥議員共同表達關切。其中蔡依靜議員對於環境評估與土地使用提出兩點問題。第一針對縣府使是否有主動向環保署取得同意，二是針對縣府是否有向土地管理相關機關取得申請。其另外提到現行在光復卡關的豐羽計畫也是因未取得用地及都市計畫變更程序而導致工程延宕。面對招標延宕之因素，建造材料可能會隨著時間點的不同而有不同價格，亦對預算有新的變動。
面對這些因素，縣府原民處長陳建村回應，環評部分有向花蓮環保局發函確認環評必要性，而環保局也已回函表明不用環評。對於土地撥用相關問題，其表示花蓮縣都委會都有相關對應機關，在之後山海劇場有營運項目時才會各項主管機關作申請。而目前因為鋼筋資源都因為中南部大廠正在興建的緣故，間接影響了山海劇場建材的取得數量。未來該問題若持續下去不排除取捨部分建築。回應部落族人上，處長承諾將在下期國發會與原民會上的花東基金做提報，期望獲得相關資源作為營運、人才培育之基金。
夷將·拔路兒在最後綜合座談時，表明樂見部落已完成諮商同意、擁有共識，現階段將持續督促縣府找到承包商，不要辜負部落期望。
部落發展後續 需要您一同關注
部落的發展牽涉了部落內部的共識凝聚以及與政府方的協商角力。雖磯崎部落已完成初步的共識，但是未來在經營權、人才培育上，亦會需要更多協商與時間的投入，部落方若尚無太多能量與人力進行，將來山海劇場興建後亦會發生無人經營的狀況。雖現行主要問題為發包上的難處，但人才培育上或許也不應消極處置，應能持續將人才培育資源帶入原鄉。若之後發包成功，建物建造時也理應關注環境保育，就算免環評也不能否認環境遭到變動的可能。
而山海劇場的興建也等同讓磯崎、豐濱鄉擁有大型休憩、販賣平台，部落可能將面對環境乘載、文化符碼商品化...等問題。現行已有不少青年返鄉、將地方創生產業結合部落已有的微型產業，這些中小型產業要如何整合？縣府、豐濱鄉公所要如何從中協助滾動與資源整合？也是我們持續關注的面向。
期望看到這篇文章的你，能夠與磯崎部落一同繼續關注山海劇場後續，一同監督縣府所留下的承諾，讓部落找到舒適且適合的發展方向。
▲4/6結束合影
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